登錄 注冊
返回頂部
您當前的位置:首頁 >> 新聞資訊 >> 部門動態
大方縣“1234”舉措踐行“塘約經驗”助推鄉村振興
作者:羅乾熠、喻常進、余偉  來源:大方縣委辦   發布日期:2019-05-29 09:56:50  瀏覽次數:    文章字號:   

  近年來,大方縣以“1234”舉措為抓手,堅持大黨建這一統領,夯實資源要素和干群動能兩個保障,強化基礎產業、基礎設施、基本服務三個基礎,創新“三治合一”、培養能人、文化挖掘、利益聯結四個機制,全面深入踐行“塘約經驗”,探索了鞏固脫貧成效、助推鄉村振興的新路徑。

  堅持“一個統領”。一是提升“組織力”。把黨組織建在產業鏈上、建在合作組織中,將村(社區)黨支部升格為黨總支,結合產業實際設立黨支部,并下設黨小組,累計在自然村寨、產業基地、合作組織、易地扶貧搬遷點等建立黨總支114個、黨支部291個、黨小組894個。形成“橫向到邊、縱向到底、不留空白”組織體系,實現黨組織對經濟組織、自治組織、監督組織的有效引領。二是提升“凝聚力”。對照“六有標準”,投資1.8億元新建(改擴建)村級組織活動陣地254個;村級組織運轉經費從1.2萬元提升至2.41萬元,黨員活動經費每年人均超過100元。以“組織強、環境美、鄉風純、產業興”為標準,創建“范本村(社區)”108個。三是提升“戰斗力”。從種植養殖大戶、合作經濟組織負責人、農村經營能手、復轉軍人、回鄉大學生以及退休干部等各類能人中,選拔一批“三高三強”的優秀人才進入村(社區)“兩委”班子。大力補充黨員“新鮮血液”,2018年來,全縣發展黨員546名,同比增長22.7%;其中農民黨員335名,占發展黨員總數的65.01%。

  夯實“兩個保障”。一是把資源要素整合起來。通過銀行貸款、整合項目資金、土地收益、國有公司融資等方式,統籌到位資金107.89億元用于農村建設。統籌農工黨、天河區、恒大集團幫扶資源,有針對性地集中打造潛力村寨,增強示范效應。為每個貧困村注入30萬元的財政資金,作為村集體經濟發展啟動金;以“三變”改革為切入點,探索以自然資源入股、財政資金轉股、群眾投資參股等方式推進改革,壯大村集體經濟、增加群眾收入。二是把干群動能激發出來。建立“基礎工資+工齡工資+獎勵報酬+村級集體經濟提成”機制,將村干部月平均報酬從1500元提高至3313元;實行基層干部“兩個20%”績效考核機制,激發一線干部職工勇于擔當、奮發作為。培育龍頭企業34家,建立村社一體合作社286個,吸納6.75萬人入社??剮率貝┟瘢ㄊ忻瘢┙蠶盎疃?,建立新時代農民講習所332個。創新“三個三”模式開展“十萬農民技能培訓”,開展實用技術培訓班991期、培訓10.42萬人,1.8萬貧困群眾實現就業。

  強化“三個基礎”。一是強化基礎產業。按照“八要素”要求,依托大方“中國天麻之鄉”“中國豆制品之鄉”“中國皺椒之鄉”等品牌優勢和資源優勢,實施農業產業化發展“3+2+N”工程,努力推動形成“一縣一業”“一鄉一特”“一村一品”現代農業發展格局。今年來,完成調減玉米種植14.5萬畝;種植中藥材11.1萬畝、辣椒7.53萬畝、大豆10.51萬畝、獼猴桃2萬畝;肉牛存欄7.45萬頭,配套種植青貯玉米5.5萬畝。創建縣級農業產業結構調整示范點73個;規劃打造500畝以上壩區13個。簽訂農產品進機關、學校、社區、醫院、超市等供銷協議9個;建立縣外產銷平臺30余個,發展農村電商商鋪28個。二是強化基礎設施。加快水電路訊建設,推進農村路燈、健身設施、小廣場等公共設施建設。實施安全飲水鞏固提升工程48個,長征水庫、野螺溝水庫、青山水庫建設有序推進。去年來,建成110千伏金龍變電站,實施新一輪農村電網改造項目,新建及改造配變351臺;全面完成1482公里“組組通”公路建設任務,農村通達條件極大改善;啟動21條主干公路大修、災毀恢復及改造工程;100%行政村通寬帶、自然村通電話、行政村4G信號全覆蓋;新增“廣電云”用戶56098戶。三是強化基本服務。把改善民生擺上重要議事日程,不斷增強廣大群眾獲得感。2018年來,實施幼兒園建設項目18個、全面改薄項目學校36所。兌現學前資助、寄宿生補助、高中助學金、中職助學金及減免學費共4948萬元,惠及學生3.7萬名。在全市率先推行縣域內醫療保障救助政策定點醫療機構“一站式”即時結報;健康扶貧醫療保障救助政策受益貧困人口7.56萬人次;完成縣級醫院“5+2”重點學科建設13個,鄉鎮特色專科建設22個,遠程醫療實現全覆蓋;新建村衛生室2個;每千人口擁有床位、執業醫師、注冊護士分別達5.0張、1.9人、3.2人。

  創新“四個機制”。一是“三治合一”強治理。探索建立以法治為保障、德治為引領、自治為核心的“三治結合”鄉村治理體系,大力營造“我參與、我管理、我受益”鄉村自治濃厚氛圍,選聘3000余名“鄉賢”“寨老”等擔任“鄉村治理督導員”,激發群眾在鄉村治理中的主體地位。總結推廣了“三個1元”衛生治理模式;探索創新設置村民委員會領導下的村民自我管理委員會,組建“十戶一體”聯管小組,形成“村委會+‘自管委’+‘十戶一體’”三級自治體系;制定村規民約,實行“負面清單”管理,探索建立“雙規積分制”管理方式,將村民履行村規民約情況納入積分管理。貓場鎮箐口村、綠塘鄉豐產一村等10個村,榮獲2018年“貴州省村規民約示范村”稱號;在28個鄉鎮推廣“道德積分超市”治理模式,積極推進“積德榜”在村展示。創建縣級以上文明村74個、文明鄉(鎮)14個;開展“千名政法干警下基層”活動,召開院壩會、板凳會等1000余場次,受教育群眾10萬余人次。大力推進掃黑除惡,不斷破獲涉惡類案件,有力打掉黑惡勢力集團。二是培養能人帶好頭。大力實施“三培養”工程,已把245名黨員培養成致富能手、164名致富能手培養成黨員、423名黨員致富能手培養成村(社區)干部。一批批帶領群眾發展經濟脫貧致富和懂經營、善管理、識大體、顧大局、依法辦事的“帶頭人”“明白人”不斷涌現。三是文化挖掘增活力。充分挖掘大方的歷史文化、紅色文化、民族文化,激發社會經濟發展活力、群眾發展內生動力和干部干事創業能力。深化文化體制改革,用活用好漆器之鄉、天麻之鄉、皺椒之鄉、豆制品之鄉、民間繪畫畫鄉、民間文化藝術之鄉“六張名片”,挖掘文化產業潛力,推進文旅產業深度融合。2018年,文化產業增加值占GDP比重為3.11%,同比增長1.84%。四是利益聯結促增收。推動農村土地、林地、集體土地等各類產權的所有權、承包權、經營權“三權分置”,頒發土地確權證18.5萬份、林權證1.75萬份、農村小型水利工程產權證1.17萬份、農戶住房房地證20萬份,清理核實村集體資產總額6.87億元。健全經營主體、村集體、入股農戶之間的利益聯結機制,引導群眾盤活各類資產資源折價入股合作社,合股聯營、抱團發展。2018年,全縣農村常住居民人均可支配收入達9477元,同比增長11.7%,貧困發生率下降到1.85%。全面構建以自主經營為主,合作共營、股份聯營為輔的村集體經營主體,深入推進農校、農超、農企“三聯”模式,加快村集體經濟發展步伐,村集體經濟積累達1.38億元。

【推薦】 【定制】 【打印】 【網站糾錯】
政府網站群
友情鏈接
版權聲明| WAP手機版| 聯系我們| 網站幫助| 網站地圖| RSS訂閱| 網站糾錯

主辦單位:大方縣人民政府辦公室 承辦單位:大方縣電子政務辦公室

黑客攻擊破壞舉報電話 畢節市公安局 0857-8300348 貴公網安備 52052102000007號

聯系電話:0857-5221392 0857-5222324 傳真:0857-5232360 郵箱:[email protected] 技術支持:泰得科技

單位地址:貴州省畢節市大方縣紅旗街道辦事處人民南路76號 ICP備案編號:黔ICP備 05000424 號 網站標識碼:5205210006