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索引號 GZDF/2019-00195 發文日期 2019-03-29 發布日期 2019-03-31
文號 方黨辦通字〔2019〕25號 是否有效 長期
發布機構 縣政府辦公室 公開形式 網站公開
公開方式 主動公開 公開范圍 面向社會
公開程序 部門編制,經辦公室審核后公開 公開時限 長期公開

關于印發《大方縣重大風險排查防范化解工作方案》的通知

大方縣人民政府網 新疆11选5什么是跨度 www.qnnhk.com 2019-03-31 15:55:25 來源:中共大方縣委辦公室 大方縣人民政府辦公室

 

各鄉(鎮、街道)黨委(黨工委)、政府(辦事處),縣直各有關部門:

為貫徹落實中央、省、市有關文件精神及要求,進一步明確責任,切實做好我縣重大風險排查防范化解工作,經縣委、縣政府研究同意,現將《大方縣重大風險排查防范化解工作方案》印發給你們,請認真抓好落實。

 

 

                                                                                      中共大方縣委辦公室     大方縣人民政府辦公室

                                             2019年3月29日


大方縣重大風險排查防范化解工作方案

 

為貫徹落實黔辦發〔2019〕6號文件精神及市委有關要求,切實做好我縣重大風險排查防范化解工作,特制定本工作方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記在省部級領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班上的重要講話精神,牢固樹立“風險無處不在,風險無時不有”的觀念,嚴格按照市委打贏“113攻堅戰”的總體要求,切實增強政治意識、責任意識、風險意識、擔當意識、民本意識、監督意識、節儉意識、學習意識,增強排查防范化解風險的自覺性和主動性,加快建立“發現在早、防范在先、處置在小”的體制機制,著力化解政治、意識形態、經濟、科技、社會、外部環境、黨的建設等領域重大風險,為“打贏攻堅戰、建設示范區”營造和諧穩定的發展環境。

二、工作目標

增強憂患意識,未雨綢繆,精準研判,充分準備防范風險的先手,積極謀劃應對和化解風險挑戰的高招。堅持“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則,以全面排查十大領域的風險為重點,以風險研判化解為抓手,探索建立一套黨政領導、統籌各方、運轉協調、高效有力的排查防范化解風險指揮體系建立健全一套全源頭防范、全覆蓋排查、全類別研判、全措施化解、全過程評估的排查防范化解風險工作機制;健全完善責任主體明確、職能職責清晰、激勵約束有力的排查防范化解保障機制。切實提高防范化解風險能力,堅持守土有責、守土盡責,把防范化解風險工作做實做細做好,推動我縣防范化解風險工作規范化、制度化、常態化,維護改革發展穩定大局。

三、工作任務

圍繞重點領域開展源頭防范、深入排查、全力化解,確保工作取得實效。

(一)源頭防范

1.深化認識。防范化解重大風險是決勝全面建成小康社會三大攻堅戰的首要戰役,是中央根據當前經濟社會發展作出的重要戰略部署。省委和市委多次就風險防范化解工作作了安排部署。大方是脫貧攻堅的主戰場,各種矛盾交織,容易引發風險。因此,要提高政治站位,充分認識防范化解重大風險的重要性和緊迫性,堅定信心,敢于擔當,負起責任,時刻繃緊重大風險防范化解這根弦,狠抓各類風險的源頭防范。

2.超前謀劃。要始終保持高度警惕,提前謀劃,防患于未然。既要有防范風險的先手,也要有應對和化解風險挑戰的高招,努力打好防范和抵御風險的有準備之戰。對可能發生的各種風險各級各部門要增強責任感和自覺性,把自己職責范圍內的風險防控好,把工作重心放在預見統籌上,在開展一切工作和活動時,要全面做好調查研究工作。在做決策之前,要做好風險評估。特別是在進行脫貧攻堅、征地拆遷、殯葬改革等決策前,要扎實做好決策前的評估、實施中風險管控和實施后效果評價等工作,對可能面臨的各類重大風險要進行深入了解和研究,掌控風險態勢,做到心中有數,并制定科學預案,采取有針對性和可操作性的措施,將各類風險化解在萌芽狀態。

3.防范在先。堅持“防范在先、源頭治理”的工作方針,牢固樹立“群眾利益無小事”的理念,強化依法行政,文明執法,轉變工作作風,密切聯系群眾,主動靠前服務,積極為群眾排憂解難,從源頭上遏制風險的產生,切實保障群眾利益。同時,加強對重點難點領域風險源的分析研判,提高動態監測、實時預警能力,切實做到見事早、行動快、處理好,推進風險防控工作科學化、精細化。

4.預警提示。各級各部門要因時、因地、因人而異地開展工作,對風險防范工作進行全面評估,以時間為軸,分析每個月可能存在的風險;區域為緯,梳理風險易發的重點領域;以人群為塊,識別風險高發人群。各重大風險排查防范化解工作組要根據不同時令、區域、人群,梳理各類風險,把準摸透風險演變的特點規律,形成針對性強的預防預警機制,每月以風險提示單的形式印發,提醒各級各部門做好防范。

 (二)深入排查

主要對政治、意識形態、經濟、科技、社會等領域重大風險進行全覆蓋、無死角的拉網式排查。

1.政治安全方面。是否在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上存在偏差問題;是否存在境外勢力、敵對勢力的滲透活動問題;是否存在領導干部在重要會議或公共場合發表錯誤和不當言論的問題;是否存在貫徹落實中央、省委、市委領導重要指示批示精神不到位、陽奉陰違、當“兩面人”的問題;是否存在督促檢查走過場、敷衍塞責的問題;是否存在其他可能對國家政治安全造成損害和威脅的問題。(牽頭領導:李天智;牽頭單位:縣委辦公室;責任單位:各鄉<鎮、街道>黨委<黨工委>、政府<辦事處>、縣直各部門。)

2.意識形態方面。是否存在落實意識形態工作責任制不力的問題;是否存在落實意識形態陣地責任管理不力,特別是學校、互聯網、民族宗教等重點領域以及新聞出版文化市場等陣地源頭管控不力、風險失控的問題;是否存在各類媒體對重大政治表述、重要提法與中央精神及省委要求不符的問題;是否存在對黨委政府會議活動的宣傳報道定性不準確、用語不規范、產生歧義的問題;是否存在共產黨員信仰宗教、非法宗教滲透的問題;是否存在網絡意識形態安全隱患突出、對損害地方形象的網絡謠言處理不及時、正面發聲不力的問題;是否存在重大輿情出現后應對不當引發持續關聯炒作的問題。(牽頭領導:章育;牽頭單位:縣委宣傳部。責任單位:縣委政法委、縣委黨校、縣網絡安全和信息化辦公室、團縣委、縣婦聯、縣文聯、縣工商聯、縣教育科技局、縣文化廣電旅游局、縣民宗局、縣公安局、各鄉<鎮、街道>黨委<黨工委>、政府<辦事處>。)

3.經濟金融方面。是否存在地方政府債務、政府性工程欠薪欠款問題;是否存在拖欠農民工工資引發群體聚集討薪問題;是否存在非法集資、金融詐騙、地方法人金融機構信用風險、扶貧小額信貸到期違約、供銷社股金服務機構超范圍經營風險等問題;是否存在招商引資項目落地不真實,損害國家和群眾利益的問題;是否存在營商環境差、政府承諾不兌現等問題;是否存在節假日期間或重大災后物資供應不足、哄抬物價、串通漲價等問題;是否在土地征收、控違拆違、房屋拆遷和問題樓盤處置中存在不作為、亂作為問題;是否存在因企業改制引發不穩定問題。(牽頭領導:曹代發;牽頭單位: 縣財政局。責任單位: 縣政府辦、縣發改局、縣公安局、縣自然資源局、縣人社局、縣住建局、縣市場監管局、縣扶貧辦、縣投資促進局、縣供銷社、人行大方支行、縣銀監辦、各鄉<鎮、街道>黨委<黨工委>、政府<辦事處>。)

4.扶貧領域方面。是否存在黨委政府主體責任、行業部門分工責任、駐村結對幫扶落實不到位等問題;是否出現優親厚友、貪污腐敗、造盆景、壘大戶等問題;是否存在飲水安全、產業扶貧、就業扶貧、易地扶貧搬遷等執行不到位問題;是否存在年度脫貧目標任務未完成,建檔立卡、識別退出、動態調整不到位,各類扶貧開發項目實施不到位,扶貧資金管理不到位,發現問題整改落實不到位等問題;是否存在漏評、錯退、假貧困、被貧困、假扶貧、被扶貧、假脫貧、被脫貧、數字脫貧等問題;是否存在產業結構調整選擇不準、鏈接不緊、效益不高的問題;是否存在農村土地確權權屬不清、“四至”不明的問題。(牽頭領導:何逆;牽頭單位:縣扶貧辦。責任單位: 縣紀委監委、縣委組織部、縣發改局、縣財政局、縣林業局、縣人社局、縣水務局、縣教育科技局、縣農業農村局、縣衛生健康局、縣民政局、縣民宗局、市生態環境局大方分局、縣住建局、縣工業和信息化局、縣文廣局、縣交通運輸局、縣生態移民局、縣自然資源局、縣市場監管局、縣醫保局、縣農商行、各鄉<鎮、街道>黨委<黨工委>、政府<辦事處>。)

5.生態環境方面。是否存在大氣、土壤、水嚴重污染問題;是否存在重大生態破壞、環境污染和環境?;のシㄊ錄?是否存在中央和省委環保督察、巡視問題整改落實不到位、不徹底問題;是否存在因礦山開發、園區發展、產業項目引發的污染問題;是否存在城鄉飲用水源不安全問題。(牽頭領導:穆峰;牽頭單位: 市生態環境局大方分局;責任單位: 縣發改局、縣住建局、縣農業農村局、縣水務局、縣工業和信息化局、縣自然資源局、縣林業局、各鄉<鎮、街道>黨委<黨工委>、政府<辦事處>。)

6.災害防治方面。是否存在礦山開發重大地災隱患;是否存在洪水、凝凍、泥石流、山體滑坡、地震、火災等自然災害隱患問題。(牽頭領導:曹代發;牽頭單位:縣自然資源局;責任單位:縣應急管理局、縣住建局、縣水務局、縣工業和信息化局、縣林業局、縣氣象局、各鄉<鎮、街道>黨委<黨工委>、政府<辦事處>。)

7.社會保障方面。是否存在涉及社會救助對象、留守兒童、留守老人等極易觸動民眾心理底線的問題;是否存在危害人民群眾身體健康和生命安全的食品藥品安全問題;是否存在醫患矛盾、醫療糾紛等醫療衛生領域的突出問題;是否存在突發重大傳染病等公共衛生安全隱患問題;是否存在師德師風滑坡、非法校園貸突出、營養改善計劃落實不到位、違規招生等教育領域的突出問題;是否存在農村殯葬改革行政執法不當問題。(牽頭領導:周登??;牽頭單位: 縣民政局;責任單位: 縣人社局、縣市場監管局、縣教育科技局、縣衛生健康局、縣醫保局、縣住建局、縣殘聯、各鄉<鎮、街道>黨委<黨工委>、政府<辦事處>。)

8.安全穩定方面。是否存在安全生產“一崗雙責”落實不到位的問題;是否存在礦山、交通、建設、消防等領域的安全隱患問題;是否存在90年代未分配大中專畢業生、民辦代課教師等非法聚集上訪問題;是否存在客運車輛管理不規范、黑車整治不到位等問題;是否存在對缺乏合理訴求的纏訪鬧訪人員教育、引導、管理不到位的問題;是否存在旅游服務欺客、宰客、傷客等問題;是否存在有重大影響的治安和刑事案件、對黑惡勢力打擊不力的問題。(牽頭領導:劉海;牽頭單位: 縣委政法委;責任單位: 縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣公安局、縣司法局、縣交通運輸局、縣信訪局、縣文廣局、縣衛生健康局、縣自然資源局、縣退役軍人事務局、縣民政局、縣教育科技局、各鄉<鎮、街道>黨委<黨工委>、政府<辦事處>。)

9.科技領域方面。是否存在學術不端、專利糾紛、引進偽科學等方面的問題。(牽頭領導:秦勇;牽頭單位: 縣教育科技局;責任單位: 縣市場監管局、縣科協、縣衛生健康局、縣農業農村局、縣工業和信息化局、各鄉<鎮、街道>黨委<黨工委>、政府<辦事處>。)

10.黨的建設方面。是否存在對中央、省委巡視反饋問題整改不徹底、效果不明顯問題;是否存在違反“八項規定”及實施細則的問題;是否存在利用茅臺酒和特殊資源謀取私利的問題;是否存在執行民主集中制不夠嚴格、黨內政治生活不夠嚴肅、基層黨的建設重視不夠等問題;是否存在全面從嚴治黨乏力,“兩個責任”落實不到位等問題;是否存在干部選拔用人跑風漏氣問題;是否存在發展黨員把關不嚴問題;是否存在基層黨組織“三會一課”不到位的問題;是否存在地方惡勢力或有劣跡人員控制或影響基層組織的問題。(牽頭領導:黃海鳴;牽頭單位: 縣委組織部;責任單位: 縣紀委監委、縣委宣傳部、縣直機關工委、各鄉<鎮、街道>黨委<黨工委>、政府<辦事處>。)

除上述十大領城外,各級各部門要根據工作實際,認真排查各自領域的風險。

 (三)全力化解

對排查出來的風險,相關責任部門要建立清單臺賬,精準研判、細化措施,逐一化解銷號。

 1.精準研判。各級各部門要按照《關于開展重大決策社會穩定風險評估工作的實施細則(試行)》(黔維穩〔2014〕4號)、《畢節市人民政府辦公室關于進一步落實重大行政決策風險評估規定的通知》(畢府辦發〔2018〕42號)的要求,對應《畢節市風險評估標準(試行)》(畢風險通〔2018〕7號),就政治、意識形態、經濟、科技、社會等領域,根據風險的敏感程度、人員規模、影響范圍、社會關注和行業標準進行研判,將重大風險、中級風險、低級風險分別定為“紅”“橙”“黃”級風險。政治敏感性強,涉事群體多、社會影響深、民生關聯緊、化解難度大等風險按“紅”級風險管理;部門、行業內存在的突出問題,容易引發矛盾、導致經濟損失,社會影響較低,部門通過努力可以化解的風險按“橙”級風險管理;涉及人數少、社會影響低、不可能造成生命財產重大損失、報送部門自身可以化解的風險按“黃”級風險管理。

 2.分級辦理。縣十個重大風險排查防范化解工作組根據不同的風險等級進行有針對性的分辦,風險級別高、化解難度大的報縣委、縣政府主要領導或分管領導批轉各級各部門辦理;風險級別較低、化解難度不大的,直接按照屬地原則分解辦理,縣各重大風險排查防范化解工作組負責督辦。

 3.落實責任。各級各部門要高度重視、統籌抓好重大風險的化解,主要領導要親自研究、親自部署、親自處理;班子成員要落實“一崗雙責”,把分管領域的風險化解好。廣大干部要強化風險意識,提高風險化解能力,關鍵時刻頂得起來、沖得上去,把風險化解工作做實做好。

 4.細化措施。對排查出來的風險,各級各部門要有的放矢、科學施策,根據所排查風險的特點和類別,分行業、分領域,認真分析研究風險存在的原因,找準癥結,制定切實可行的化解措施,實行“一風險一方案或預案”,分解落實任務,制定化解流程圖,逐一予以化解。

 5.突出重點。各級各部門要結合實際,針對我縣改革發展中政治、脫貧攻堅、經濟金融、生態環境、征地拆遷、殯葬改革、網絡輿情、地方債務等重點領域的風險列出清單,明確責任時限,集中力量化解。對于上報市委市政府的重大風險點(見附件1),各重大風險排查防范化解工作組要進行“周調度、周研判、周通報”,督促化解落實。

6.化解銷號。各級各部門要認真做好轄區、行業領域的風險化解工作。及時整合力量,建立臺賬,掛圖作戰、掛牌督辦,限期化解處置,分類銷號。對于因客觀原因暫時化解不了的風險,要做好解釋說服工作,確保有效管控。對于新風險和潛在的隱患,要實行滾動排查,動態化解,常抓不懈。

四、保障措施

 (一)加強領導。縣級成立縣委書記、縣長為指揮長的重大風險排查防范化解工作指揮部,指揮部辦公室設置在縣應急管理局。各鄉(鎮、街道)要成立(或充實)相應的組織機構,實行“一把手”負責制,抽調專人集中辦公。各部門需明確1名黨組成員或班子成員作為風險專員、1名工作人員為聯絡員。要定期研究防范化解風險工作,切實加強對此項工作的領導。針對重大風險,要成立工作專班,建立具體的方案或預案,實行“一風險一預案”,細化措施,明確責任單位和責任人,限時化解。

 (二)完善機制。各級各部門要建立健全風險防控機制、風險研判機制、防范化解處置機制、督查考核機制、統籌調度機制、動態管理機制、聯合處置機制、風險防控責任機制等。嚴格保密制度,嚴守保密紀律,對違反紀律泄密的視情況追究相關人員責任。

 (三)督查指導。縣重大風險排查防范化解工作指揮部辦公室、各工作組要加大督查指導的力度,采取明察暗訪、專項檢查、隨機抽查等方式,定期或隨機地對風險防范、排查、研判、化解等進行跟蹤、指導和督促。縣直牽頭部門要加強對所涉及領域或鄉(鎮、街道)進行調度,每周報送工作進展情況。

 (四)信息報送。嚴格執行請示報告制度,對重大風險、重大隱患、重要輿情等必須請示報告。規范信息報送,采用“周調度、周通報”的模式,重大風險一周一報,中級風險和低級風險要按照屬地原則進行有效化解處置。各鄉(鎮、街道)、縣直各有關部門要全面排查,認真填寫《重大風險排查化解清單》(見附件2),每周一10:00前報送縣直牽頭部門,牽頭部門研判匯總后,15:30前報縣重大風險排查防范化解工作指揮部辦公室(見附件3)。

 (五)問效問責。將風險排查防范化解工作納入各鄉(鎮、街道)、縣直各部門年度目標考核和各級黨員領導干部實績考核的重要內容,加大問效問責的力度,對排查防范化解工作不落實、不到位,導致發生影響我縣良好形象的事故、事件和負面輿情的,按照中央、省、市和縣有關規定實行責任倒查,嚴肅追責問責。

 

附件: 1.大方縣上報市委市政府重大風險防范化解責任清單

       2.大方縣重大風險排查防范化解清單

       3.大方縣重大風險排查防范化解各領域聯系方式


附件1

重大風險排查防范化解清單

填報縣區、部門(蓋章):中共大方縣委 縣人民政府   主要負責同志(簽字):

序號

重大風

險點

防范化解

措施

應急處置措施

責任單位及責任人

責任時限

 

 

1

 

 

政府性工程欠款額度過大

開源節流保障政府性工程欠款及時劃撥:1.積極加強稅收征管,增加稅收收。2.加強非稅收入的收繳征管,確保所有非稅收入全部入庫。3.積極向上爭取項目資金,緩解縣本級資金壓力。4.統籌盤活財政存量資金。5.積極盤活國有資產,規范經營性國有資產收入管理。6.全面清理財政對外借款。

 

 

 

 

積極推行“工程貸”,緩解目前財政壓力。

 

 

牽頭領導:曹代發

責任單位及負責人:各欠款項目主管單位及其負責人

 

 

 

 

 

長期

 

2

 

 

 

扶貧小額信貸到期違約

1.充分利用“一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉使用、動態管理”的授信、用信管理模式。2.合理開展“扶貧小額信貸”展期工作。3.加大“扶貧小額信貸”逾期貸款的清收工作。

 

牽頭領導:曹代發

責任單位及責任人:發放扶貧小額貸款的商業銀行及其負責人

 

 

 

 

 

201912月前

 

3

 

 

 

拖欠農民工工資引發群體集聚討薪問題

結合全縣企業用工實際,有針對性的開展日常巡視檢查,重點開展以工資支付、按規定繳納社會保險、簽訂勞動合同等為內容的專項檢查活動,及時糾正并查處勞動保障違法行為。

建立完善應急周轉金,一旦出現緊急情況,可以申必要時動用應急周轉金解決部分被拖欠農民工工資。

牽頭領導:黃洪江

責任單位及責任人:縣人社局及主要負責人

 

 

長期

 

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

鳳山鄉店子村高原組大營山崩塌隱患

 

 

 

 

 

由資質單位對采掘活動進行評價,劃定禁采區域和影響區域,編制專業監測方案及治理措施進行治理。

 

1.大營煤礦21101回采工作面停止回采,21103運輸巷停止掘進。2.加強監測,一旦發現新增地面裂縫或巖體崩塌現象,立即組織群眾撤離并按要求立即報告。

 

 

 

 

牽頭領導:曹代發

責任單位及負責人:自然資源局及其主要負責人 ;

工信局及其主要負責人  ;

應急管理局及其主要負責人   

 

 

 

 

 

 

 

6個月

 

5

核桃鄉伐木村路海組路海小學崩塌隱患 

 

 

 

工程治理

 

 

 

緊急撤離

牽頭領導:曹代發

責任單位及責任人:自然資源局及其主要負責人   

 

 

 

12個月

6

 

部分單位使用超檢驗周期的特種設備

 

市場監管局對分局實行周調度,及時督促使用單位申報檢驗,消除隱患

 

對超檢驗周期的特種設備實施查封。

牽頭領導:

穆峰

責任單位及責任人:市場監管局及其主要負責人   

 

 

全年

 

7

 

部分退役軍人要求對參戰、參核身份進行認定

對反映訴求進行梳理依法認定,做好服務管理工作,根據“三到位一處理”的原則做好該群體的解釋疏導和困難幫扶工作,對違法行為依法處理

 

制定應急處置工作預案確保第一時間依法處置

牽頭領導:

劉海

責任單位及責任人:

縣退役軍人事務局及其主要負責人

 

 

 

長期

8

 

 

互濟會、儲金會清理問題

做好疏導解釋和服務管理工作,對全縣涉及的互濟會和儲金會由縣民政局逐一進行清理,包案化解

制定應急處置工作預案確保第一時間依法處置

牽頭領導:

劉海

責任單位及責任人:

縣民政局及其主要負責人

 

 

三年

 

9

李芝才等部分洪家渡庫區移民反映移民政策不合理和補償標準低、移民人口認定和實物指標等問題

 

做好有關法律法規和移民政策的宣傳工作,根據“三到位一處理”的原則做好疏導解釋和困難幫扶工作,對重點人員落實好包保穩控措施

 

制定應急處置工作預案確保第一時間依法處置

 

牽頭領導:

劉海

責任單位及責任人:

縣移民局及其主要負責人   

 

 

 

 

長期

 

10

 

 

道路交通安全隱患問題

 

 

對道路交通安全隱患點做好動態巡查,設置警示標志消除隱患

 

制定應急處置工作預案確保第一時間依法處置

牽頭領導:

穆峰

責任單位及責任人:

縣交通運輸局及其主要負責人   

 

 

 

長期

 

 

 

11

 

 

 

 

 

 

高層建筑、城中村和棚戶區、消防重點單位消防安全隱患

 

 

 

督促行業部門辦理相關手續時將消防安全作為前置條件,行業部門與消防部門加強溝通,強化指導和監督執法;加快做好城中村和棚戶區的改造工作,做好安全用電用火宣傳;強化對消防重點單位的監管,發現消防隱患及時進行整改

責成相關樓盤、單位依法履行消防安全責任,做好消防安全隱患排查整改,制定應急處置預案和加強值班值守;消防部門加強執勤備戰,定期開展演練,提高消防實戰水平。

 

 

 

 

 

 

牽頭領導:

曹代發

責任單位及責任人:應急管理局及其主要負責人 ;  

消防大隊及其主要負責人   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

長期

 

 

 

12

 

 

 

 

 

車小龍等3790年代末未安置大中專畢業生要求安排工作解決待遇問題

加強教育領域信訪維穩突出問題的排查,定期分析研判信訪維穩形勢;對教育領域存在苗頭性,傾向性和普遍性的信訪維穩突出問題,及時向縣委、縣政府及縣信訪工作聯席會議提出防范化解處理的措施和建議;督促指導屬地從源頭做好教育領域矛盾和問題的排查、化解,并落實好相關重要重點人員的疏導教育和包保穩控工作,整合各方力量,有效處置教育領域規模性串聯長期聚集和上訪滋事等突發情況、事件。

 

 

 

 

 

長期落實雙實名制包保,落實“四個清單”,對違法行為依法處理。

 

 

 

 

 

牽頭領導:

秦勇

責任單位及責任人:

縣教育科技局及其主要負責人   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

長期

 

 

 

13

 

 

 

 

 

 

 

文開良等87名原民代教師要求解決待遇問題

加強教育領域信訪維穩突出問題的排查,定期分析研判信訪維穩形勢;對教育領域存在苗頭性,傾向性和普遍性的信訪維穩突出問題,及時向縣委、縣政府及縣信訪工作聯席會議提出防范化解處理的措施和建議;督促指導屬地從源頭做好教育領域矛盾和問題的排查、化解,并落實好相關重要重點人員的疏導教育和包保穩控工作,整合各方力量,有效處置教育領域規模性串聯長期聚集和上訪滋事等突發情況、事件。

 

 

 

 

 

長期落實雙實名制包保,落實“四個清單”,對違法行為依法處理。

 

 

 

 

 

牽頭領導:

秦 勇

責任單位及責任人:

縣教育科技局及其主要負責人   

 

 

 

長期

 

 

14

 

 

貴州術匯生態農業發展有限公司進入司法程序后執行難易引發群體性上訪問題

截止20188月,大方縣人民法院已審結并進入執行程序的涉術匯公司案件22件,執行總額共計:42345381.00元(其中本金35611605.00萬元,利息6733776.00元)。因無法執行,其下所有工班主各種損失暫無法收回,極易引發群體性上訪。

目前其在馬干山牧墾場的地上附屬物已經進入拍賣程序,力爭在201945月份在市委、市政府的關心和支持下解決這一問題。

 

 

 

 

牽頭領導:

楊志成

責任單位及責任人:

縣人民法院及其主要負責人   

 

 

 

 

 

 

20195月底

 

15

 

孔剛等原鄉鎮集體衛生員要求解決待遇問題

根據“三到位一處理”的原則,做好政策解釋疏導工作,對合理訴求解決到位、無理訴求疏導教育到位、生活困難幫扶到位

制定應急處置工作預案,做好應急處置工作準備,對違法行為依法處理

牽頭領導:

周登印

責任單位及責任人:

縣衛生健康局及其主要負責人   

 

 

 

 

長期

 

 

 

 

16

吳仕會、程光軍夫婦反映做女扎手術后長期以來臥病在床,身體不適,要求政府治療自己的病以及將其兩個女兒的聾啞病治好,并對其一家進行賠償。該夫婦多次到京上訪。

 

 

 

 

 

 

20181224日大方縣人民法院以擾亂國家機關工作秩序罪進行宣判。現吳仕會正服刑中,程光軍判有期徒刑一年零六個月,緩期二年零六個月。

由于程光軍長期居住在金沙縣,所反映問題也發生在金沙縣,在判緩刑后要進行社區矯正,現正在請求上級明確金沙縣司法行機關對程光軍進行社區矯正,防范其在社區矯正期間到京上訪

 

 

 

 

 

 

牽頭領導:

 

責任單位及責任人:

縣衛生健康局及其主要負責人   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

長期

 

17

2014年度城市棚戶區改造項目云龍安置點拖欠工程款2900萬導致拖欠農民工工資960

現大方縣城鄉規劃局正在和貴州銀行對接工程貸款解決

制定應急處置預案,做好解釋疏導、落實包保

 

牽頭領導:

黃洪江

責任單位及責任人:

自然資源局及其主要負責人   

 

201923日前

18

2015年城市棚戶區改造順德片區基礎設施項目拖欠工程款703萬導致拖欠農民工工資285萬

現大方縣城鄉規劃局正在對接財政籌集資金支付

制定應急處置預案,做好解釋疏導、落實包保

牽頭領導:

黃洪江

責任單位及責任人:縣自然資源局及其主要負責人   

201923日前

19

刑釋人員李世福反映在監獄受傷問題

現大方縣司法局正積極協調黃泥塘鎮為李世福修建安全住房,對其進行民政救助。強化法制宣傳,引導其法律援助進行維權

根據“三到位一處理”的原則,由縣司法局會同黃泥塘鎮做好李世福及家人的疏導解釋和困難幫扶工作,并制定工作預案,做好應急工作準備

牽頭領導:

秦  勇

責任單位及責任人:縣司法局及其主要負責人   

 

一個月

20

 

 

縣城生活垃圾填埋場環境風險問題

1.確保垃圾填埋場滲濾液處理站污染防治設施及在線監控系統正常運行;2.編制突發環境事件應急預案,完善環境風險防控措施和應急措施,提高滲濾液處理站的風險防控能力;

 

 

按照編制備案的應急預案啟動相應的應急措施

 

牽頭領導:黃洪江

責任單位及責任人:綜合行政執法局及其主要負責人   

 

 

 

 

 

長期

 

 

21

 

 

大方縣馬場鎮金馬石材廠環保污染及安全問題

 

 

1.督促企業按照環評要求完善水、氣、聲、渣污染防治措施和生態恢復措施;2.加快房屋炮損賠償工作進度;3.對周邊群眾做好安撫工作。

1.由工能局、環保局督促企業進行整改;2.由馬場鎮、工能局加快房屋破損賠償工作進度;3.由馬場鎮人民政府對周邊群眾進行穩控處理。

牽頭領導:

  

責任單位及責任人:工信局及其主要負責人 ;環保局及其主要負責人 ;馬場鎮政府主要負責人

 

 

 

 

201912月底前

 

 

22

 

 

 

大方縣牛場鄉德克村三洞橋龍井飲用水源污染超標安全問題

 

 

1.撤除供水設施及供水管道,告知德克村二、三組,樂公村十四組村民停止使用該飲用水源井水源作為人畜用水;2.啟用備用水源或尋求新的水源進行供水;3.做好群眾安撫和宣傳工作

1.由牛場鄉人民政府做好群眾的安撫及停止使用該飲用水源井水源的宣傳告知工作;2.由水務局牽頭、牛場鄉配合啟動備用水源和尋求新的水源,并安裝到戶。

 

 

 

 

牽頭領導:

何  逆

責任單位及責任人:牛場鄉政府主要負責人;水務局及其主要負責人   

 

 

 

 

 

 

20196月底前

 

23

 

 

大方縣牛場鄉生態移民搬遷項目(金牛大街)

 

 

1.完善牛場鄉生態移民搬遷項目(金牛大街)用地手續;2.做好搬遷移民安撫工作。

1.由國土資源局牽頭完善項目用地手續;

2.由牛場鄉人民政府做好搬遷戶安撫工作。

 

 

牽頭領導:

黃洪江

責任單位及責任人:

自然資源局及其主要負責人   ;牛場鄉政府主要負責人

 

 

 

201912月底前

 

 

 

24

 

 

農業產業結構調整中,存在利益鏈接不緊的問題

 

 

根據各類涉農資金、扶貧資金、獎補資金投向,將資金折股量化到農戶或貧困農戶,引導經營主體與農戶健全利益聯結機制,實現利益共享、風險共擔。

成立由縣農牧局、林業局、中藥產業局、扶貧辦組建工作專班對各類經營主體與農戶簽訂利益聯結合作協議的內容及落實情況進行核查,督促鄉(鎮、街道)對“假聯結”和分紅比例低等情況限期整改。

牽頭領導:

 

責任單位及責任人:農業農村局及其主要負責人 ;林業局及其主要負責人 ;扶貧辦及其主要負責人 ;中藥局及其主要負責人 ;各鄉(鎮、街道)黨委(黨工委)和政府(辦事處)主要負責人

 

 

 

 

3月底前

25

 

 

 

 

農村土地確權中,存在權屬不清、“四至”不明的問題

 

 

 

 

 

 

對全縣土地確權信息進行核查更正糾錯。

由鄉(鎮、街道)組織農戶對土地確權信息進行核實并提出錯誤清單;由農牧局組織土地確權作業單位現場核查,與農戶共同指認土地界限,明確權屬、更正信息,重新頒證。

 

牽頭領導:

 

責任單位及責任人:農業農村局及其主要負責人 ;各鄉(鎮、街道)黨委(黨工委)和政府(辦事處)主要負責人

 

 

 

 

 

12月底前

 

 

 

26

 

 

 

 

 

飲水安全保障、易地扶貧搬遷等政策執行不到位的問題。

 

 

 

 

 

加快推進全縣48個飲水安全鞏固提升工程建設,在既定時限保質保量完工并穩定供水;積極組織搬遷農戶及時搬遷入住,對自愿放棄搬遷資格的及時動態調整。

成立縣脫貧攻堅水務專班分片包保,督促施工單位倒排工期強力推進飲水安全鞏固提升工程建設,各鄉(鎮、街道)積極協調管網占地等矛盾糾紛,保障工程建設有序推進。縣移民局牽頭,各鄉(鎮、街道)配合,積極組織農戶搬遷入住新房。

牽頭領導:

 

責任單位及責任人:

縣水務局及其主要負責人 ;移民局及其主要負責人 ;各鄉(鎮、街道)黨委(黨工委)和政府(辦事處)主要負責人

 

 

 

 

 

 

 

 

2月底前

 

27

 

 

 

 

 

漏評

 

嚴格按照《貴州省扶貧對象精準識別和脫貧退出程序暫行管理辦法》及《補充通知》(黔扶領辦通[2018]9號)要求,定期開展扶貧對象動態調整,但凡符合貧困戶條件的,應識盡識、應納盡納,做到不漏一戶一人。

 

縣扶貧辦牽頭,由包村領導、村支部兩委主要負責人、鄉鎮扶貧站負責人組成核查組,實地入戶核查。

牽頭領導:

 

責任單位及責任人:扶貧辦及其主要負責人 ;各鄉(鎮、街道)黨委(黨工委)和政府(辦事處)主要負責人。

 

 

 

2月底前

 

 

28

 

 

 

 

 

錯退

按照《貴州省扶貧對象精準識別和脫貧退出程序暫行管理辦法》及《補充通知》(黔扶領辦通[2018]9號)要求,嚴格對照貧困戶“一達標兩不愁三保障”脫貧標準,逐村逐戶開展核查,全面推進各項措施落實到位,確保不錯退一戶一人。

 

縣扶貧辦牽頭,由包村領導、村支部兩委主要負責人、鄉鎮扶貧站負責人組成核查組,實地入戶核查。

牽頭領導:

 

責任單位及責任人:扶貧辦及其主要負責人 ;各鄉(鎮、街道)黨委(黨工委)和政府(辦事處)主要負責人。

 

 

 

2月底前

 

 

附件2

大方縣重大風險排查化解清單

序號

風險領域

重大風險點名稱

風險等級

防范化解措施

應急處置措施

牽頭領導

責任單位

責任人

化解時限

備注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:部分風險點不在“十大類”內,暫歸為“其他”。

 

 


附件3

序號

領     域

牽頭部門

聯絡員

聯系電話

備注

1

整治風險領域

縣委辦

趙清山

5221927

 

2

意識形態領域

縣委宣傳部

康  敬

7158777

 

3

經濟金融領域

縣財政局

陳洪靠

5221878

 

4

扶貧領域

縣扶貧辦

陳尚遠

5236253

 

5

生態環境領域

縣環保局

楊春盛

5251562

 

6

災害防治領域

縣自然資源局

彭  斌

5221532

 

7

社會保障領域

縣民政局

黃  旭

15285747895

 

8

安全穩定領域

縣委政法委

張遠翔

5221806

 

9

科技領域

縣教科局

楊成學

5221735

 

10

黨的建設領域

縣委組織部

郭  勇

5221237

 

11

 

縣重大風險排查防范化解指揮部辦公室

 

 

 

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